Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации г.Благовещенска, а также должностных лиц

У БИЗНЕСА ЕСТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ОСПОРИТЬ ПРИСВОЕННУЮ ОБЪЕКТУ КОНТРОЛЯ КАТЕГОРИЮ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЧЕРЕЗ ПОРТАЛ ГОСУСЛУГ

С 2023 года заявление контролируемого лица об изменении категории риска (осуществляемой им деятельности или принадлежащего ему объекта контроля)                    подписанное    электронной    подписью   может    подаваться    и рассматриваться в электронном виде через портал Госуслуг (knd.gosuslugi.ru) Для подачи заявления об изменении категории риска используется уже существующий сервис досудебного  обжалования  решений  контрольных органов. Заявление рассматривается     руководителем (заместителем руководителя) органа, который присвоил первоначальную категорию риска.

При этом в заявлении об изменении категории риска должен быть указан номер соответствующего объекта контроля из Единого реестра видов контроля (https://ervk.gov.ru/).

Одновременно действует и "обычный" порядок изменения категории риска, предусмотренный ч. 6 ст. 24 Закона о госконтроле - контролируемое лицо подает в контрольный (надзорный) орган соответствующее заявление в случае, если его деятельность/объект соответствует критериям риска для отнесения к иной категории риска. В этом случае решение об изменении категории риска также принимается в течение 5 рабочих дней (ч. 5 ст. 24 Закона о госконтроле).

Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» всем объектам контроля присваивается категория риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления вида контроля

В соответствии с положением о виде контроля каждому объекту контроля присваивается категория риска от низкого до чрезвычайно высокого риска. Исходя из присвоенной категории надзорный орган принимает решение о виде контрольных (надзорных) мероприятий и мерах применяемых по отношению к контролируемому лицу.

При этом, необходимо отметить, что контролируемые лица имеют право подать в контрольный (надзорный) орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории.

Данное заявление можно подать в том числе с помощью механизма досудебного обжалования в дистанционном формате посредством сервиса

«Жалоба на решение контрольных органов» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», расположенного в информационно- телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://clck.ru/VXbN2.

Действующий механизм досудебного обжалования направлен на упрощение порядка и сокращение сроков рассмотрения жалоб и допускает взаимодействие с подавшим жалобу контролируемым лицом в случае необходимости запроса у него дополнительной информации и документов, относящихся к предмету жалобы.

Вышеуказанный сервис позволяет подать жалобу в контрольный (надзорный) орган в электронном виде, отслеживать все этапы ее рассмотрения без личного посещения ведомства.

Срок подачи жалобы составляет 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает решение, которое размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия

Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия специалистов органа муниципального жилищного контроля во внесудебном порядке.

Данное обжалование не лишает заявителя права на последующее судебное обжалование тех же действий (бездействия) и решений.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия, бездействие или решения органа и лица, исполняющего муниципальную функцию, в том числе:

нарушение срока исполнения муниципальной функции;

нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц;

затребование с лиц при исполнении муниципальной функции платы;

нарушение порядка исполнения настоящего Административного регламента.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Орган муниципального жилищного контроля при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа муниципального жилищного контроля вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган муниципального жилищного контроля или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрен.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган муниципального жилищного контроля.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Документы представляются заявителю по его обращению, в котором должны быть указаны реквизиты документа, позволяющие его идентифицировать (наименование документа, дата, номер и (или) иные сведения). В течение 10 рабочих дней со дня получения обращения орган муниципального жилищного контроля представляет заявителю документы или сообщает о невозможности их представления с указанием причины.

Жалоба на действия (бездействие) специалистов органа муниципального жилищного контроля и принятые ими решения при исполнении муниципальной функции (далее по тексту - жалоба) может быть подана на имя главы администрации города Благовещенска. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Благовещенска, а также может быть принята на личном приеме граждан.

Жалоба, поступившая в орган муниципального жилищного контроля, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

В установленный пунктом 8.7 срок заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Жалоба должна содержать:

- либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица), подающего обращение (жалобу), его местонахождение, почтовый адрес;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения;

- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо (заявитель) вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

«Решение Благовещенской городской Думы от 27.10.2022 № 47/111 «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования города Благовещенска», утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 25.11.2021 № 31/110»(приложение № 1).