Актуальные вопросы в сфере местного самоуправления

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

На территории Амурской области полномочия по государственной регистрации уставов муниципальных образований осуществляет территориальный орган Минюста России – Управление Минюста России по Амурской области, основным направлением работы которого в данной сфере является обеспечение приведения уставов в соответствие со вступившими в силу нормами федерального и регионального законодательства.

Во 2 полугодии 2023 г. в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был внесен ряд изменений, в соответствие с которыми необходимо привести в уставы муниципальных образований области.

10 июля 2023 г. вступил в силу Федеральный закон
от 10.07.2023 №286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым главы муниципальных образований и главы местных администраций, а также депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, иные лица, замещающие муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств.

К таким обстоятельствам, согласно Федеральному закону
от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», относятся: стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления.

15 августа 2023 г. вступил в силу Федеральный закон
от 04.08.2023 №420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который направлен на правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления при осуществлении международных и внешнеэкономических связей и предусматривает, что международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Этим федеральным законом регламентируется порядок заключения, регистрации и опубликования (обнародования) соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, а также информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления. Кроме того, в соответствии с данным законом муниципальное образование формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в порядке, определённом высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, в том числе соглашения, утратившие силу.

Все уставы муниципальных образований Амурской области необходимо привести в соответствие с вышеуказанными законами в шестимесячный срок с момента вступления в силу соответствующего федерального закона.

Управлением на постоянной основе оказывается консультативная помощь по вопросу приведения уставов муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации, получить которую можно по телефону 8(4162) 49-48-44, добавочный номер 803, 804.