Правовой статус независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

В целях повышения эффективности взаимодействия между государством и институтами гражданского общества, усиления общественного контроля за органами власти Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институтам гражданского общества и гражданам Российской Федерации предоставлено право проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.

Независимая антикоррупционная экспертиза по своей сути является практической деятельностью институтов гражданского общества и граждан, которая состоит в проведении исследования текста нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта в целях выявления в нем коррупциогенных факторов. Отличительной особенностью процесса проведения независимой антикоррупционной экспертизы является необходимость применения экспертом имеющегося у него комплекса специальных знаний.

Если уполномоченные органы на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов проводят экспертизу в рамках реализации возложенных на них полномочий, то институтам гражданского общества и гражданам, изъявившим желание проводить антикоррупционную экспертизу, необходимо получить аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы в качестве независимых экспертов.

Требования к претендентам, желающим аккредитоваться в качестве независимых экспертов, установлены Административным регламентом Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2019 №57.

Согласно Административному регламенту, независимыми экспертами могут быть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет (за исключением: граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость; граждан, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия; граждан, осуществляющих свою деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»);

2) юридические лица, имеющие в своем штате не менее 3 работников, отвечающих условиям аккредитации в качестве независимого эксперта - физического лица (за исключением: международных и иностранных организаций; некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента).

Здесь стоит отметить, что под высшим образованием понимается любое высшее образование (а не только юридическое), которое может быть подтверждено дипломом о высшем профессиональном образовании.

В целом в соответствии с действующим законодательством получить статус независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы, не составляет сложностей, что сделано законодателем с целью привлечения более широких слоев населения к реализации антикоррупционной политики.

На официальном сайте Минюста России (https://minjust.gov.ru/) и на Госуслугах (https://www.gosuslugi.ru/) заявителю предоставляется возможность копирования необходимых образцов заявлений о предоставлении государственной услуги по осуществлению аккредитации в качестве независимого эксперта. При заполнении заявления на Госуслугах, государственная услуга предоставляется в электронной форме. Во всех случаях государственная пошлина за услугу по аккредитации не взимается.

Возможность влияния независимой антикоррупционной экспертизы на правоприменение обеспечивает осуществление обратной связи между государством и обществом, способствует преодолению правового нигилизма и активному включению гражданского общества в процесс борьбы с коррупцией.

Таким образом, независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является одним из ключевых элементов механизма общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией.

Задать интересующие вопросы, получить консультационную помощь по вопросу получения аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов можно по телефону: (4162) 49-48-44 (доб. 801, 802).