Профилактика идеологии терроризма, экстремизма и иных деструктивных проявлений в сфере деятельности некоммерческих организаций

1 ноября 2024

Профилактика идеологии терроризма, экстремизма и иных деструктивных проявлений в сфере деятельности некоммерческих организаций

 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области (далее – Управление) в рамках реализации Межведомственной программы в сфере правового и антикоррупционного просвещения граждан, проживающих на территории Амурской области, на 2024-2028 гг. информирует представителей организаций некоммерческого сектора, зарегистрированных на территории региона, о недопустимости осуществления экстремистской, террористической и иной деятельности, противоречащей законодательству Российской Федерации о некоммерческих организациях (далее - деструктивная деятельность).

В соответствии с п. 2 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации (далее – НКО) могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

С момента принятия указанного закона и на протяжении многих лет НКО были и продолжают оставаться важным элементом развития российского гражданского общества, призванным решать различные задачи по осуществлению общественно полезных проектов.

Однако вне зависимости от предмета и целей, предусмотренных учредительными документами вновь созданной или уже давно существующей НКО, для профилактики экстремизма и иных деструктивных проявлений в сфере деятельности любой некоммерческой организации Управление рекомендует:

1. Соблюдать законодательство. Это означает, что деятельность НКО должна соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Федеральных законов от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ), от 06.03.2006 № 35       «О противодействии терроризму», которые являются правовой основой противодействия экстремизму и терроризму, а также, в зависимости от организационно-правовой формы конкретной организации, положениям иных Федеральных законов: от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.

При этом важно знать и помнить, что в соответствии с п. 1 статьи 1 Закона № 114-ФЗ понимается под термином «экстремизм» (экстремистская деятельность), и не допускать совершения указанных в ней деяний.

Особенное внимание учредителям, руководителям, а также членам (участникам) некоммерческих организаций следует уделять положениям названного закона о том, что к экстремистской относится не только деятельность по финансированию указанных деяний, но и иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Нельзя финансировать такие действия, подстрекать к ним либо одобрять их (на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации, в сети Интернет). Также не следует оказывать поддержку или содействие лицам и организациям, чьи действия имеют признаки экстремистской деятельности.

В связи с чем необходимо осуществлять проверку контрагентов на предмет их включения в соответствующие «экстремистские» перечни, опубликованные на официальных сайтах Минюста России (https://minjust.gov.ru/ru/) и Росфинмониторинга (https://fedsfm.ru/documents/terr-list).

Кроме того, представителям некоммерческих организаций необходимо чётко знать и неукоснительно соблюдать требования Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 о предоставлении в уполномоченный территориальный орган (Управление) отчётности НКО, с отражением в ней сведений, в том числе о поступлении имущества и денежных средств от иностранных источников.

Алгоритм предоставления отчётности НКО, а также доступ к формам отчётности в зависимости от организационно-правовой формы, представители некоммерческих организаций всегда могут получить на сайте Управления по ссылке: https://to28.minjust.gov.ru/ru/activity/directions/10/.

Организаторам публичных мероприятий, проводимых общественными и религиозными объединениями, руководствоваться положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и помнить о том, что в случае неисполнения ими обязанностей, предусмотренных ч. 4 статьи 5 указанного закона они несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия.

Более того, при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности. Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных федеральных законодательством требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущение осуществления экстремистской деятельности, а также её своевременного пресечения.

2. Общественным и религиозным объединениям проводить регулярные профилактические беседы среди своих членов с разъяснением им последствий проявлений экстремизма, особенно среди молодёжи, которая под влиянием социальных, политических, экономических и иных факторов, наиболее подвержена деструктивному влиянию и легче формирует радикальные взгляды и убеждения. Такие мероприятия помогут сформировать у членов объединений устойчивое негативное отношение к экстремистским деяниям.

При этом следует помнить о положениях абзаца 3 ст. 15 Закона № 114-ФЗ о том, что в случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение 5 (пяти) дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица.

Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

3. Образовательным организациям проводить уроки толерантности, которые помогут привить детям дошкольного и школьного возраста знания о традициях и культуре других народностей.

В заключение Управление напоминает, что в соответствии со ст. 9 Закона № 114-ФЗ в случае осуществления НКО экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.



Календарь событий

Документы

9 декабря 2024
№ 6275 от 09.12.2024 Об утверждении карты-плана территории кадастрового квартала 28:01:170097, в отношении которого проводятся комплексные кадастровые работы
9 декабря 2024
№ 6274 от 09.12.2024 Об утверждении карты-плана территории кадастрового квартала 28:01:010011, в отношении которого проводятся комплексные кадастровые работы

Полезные ссылки